一份建议，一份复函，看似简单的文件往来，却搭建了人民法院与职能部门互动的平台。近日，襄州法院发出的两份司法建议均收到了伙牌镇政府高质量回复，科学务实管用的司法建议得到积极响应，为基层社会治理贡献司法力量。
“目前，我们正对此类持有债权凭证的村民债务进行审查核实、造册登记，已核实登记村民26人，通过债务转村集体股权、债权债务互抵、现金支付等方式化解债务102929元……”近日，襄州法院伙牌法庭庭长卢鹏在对司法建议跟踪回访时某村支部书记表示。日前，伙牌法庭审理了几起某村村民与村委会民间借贷纠纷，审理过程中了解到，伙牌镇各村均存在村组债务，2002年政府主导的村组债务锁定时，部分村民持有村组出具的债权凭证，但未进行债权登记，村委会未偿还借款及利息，引发诉讼。同时，近期较多村民持债权凭证到伙牌法庭咨询如何立案。考虑到村组债务政策性强、涉及面广，如处置不当或任其发展，很容易使矛盾进一步激化，引发群众性事件，给当地经济社会发展、干群关系改善、基层组织正常运转和农村和谐稳定带来一定的影响。伙牌法庭主动延伸审判职能，就村组债务化解工作提出改进建议，并及时回访落实，确保司法建议“力透纸背、落地有声”。“司法建议是延伸参与社会治理的手段，能够切实发挥治理效能，实现办理一案，治理一片的效果”伙牌法庭庭长卢鹏表示。在伙牌镇政府的高度重视与积极响应下，全镇进一步开展锁定、化解村组债务工作，涉诉村组已核实登记的26位村民的纠纷就此了结，全镇该类村组债务纠纷未再进入诉讼阶段，司法建议实效明显。
伙牌法庭在审理魏某、裴某等几起排除妨害纠纷过程中发现，伙牌镇某村宅基地权属不明、超占面积的现象比较普遍，存在相邻关系纠纷多发的风险隐患。邻里关系失衡、不和谐、纠纷处置不及时，易引发“民转刑”案件，影响基层社会和谐稳定。伙牌法庭主动深挖背后的深层次、系统性问题，将司法智慧注入社会治理当中，向伙牌镇政府发出司法建议，找准问题、提实建议，从建房审批验收、日常监管巡查、加大普法宣传三个方面提出实用建议，力争从根源上减少因邻里矛盾产生的纠纷。“感谢贵院对我们提出的宝贵建议和意见。贵院提出的几方面意见，我们做了以下调查和改进……”伙牌镇政府收悉后，高度重视司法建议书反馈问题，迅速开展调查改进工作，并复函法院。通过组建专班宣传合法建房、合法用地，保持和村级勤沟通、多交流，做好日常监管和考核几方面发力，切实消除邻里纠纷隐患。
襄州法院将继续立足审判职能，主动延伸审判工作链条，推进司法建议工作的规范化和常态化，将司法建议作为参与社会治理、从源头上化解矛盾纠纷的重要抓手，推动实现更高层次的“公正与效率”，以高质量司法助力经济社会高质量发展！
