全面落实涉企案件经济影响评估制度 营造法治化营商环境

2023-07-06 10:49
来源: 襄阳市襄州区人民法院

近年来,襄州法院认真落实省高院和市中院的部署要求,不断提高政治站位、强化法治化营商环境建设主体责任意识,在立案、保全、审理、执行各阶段全面落实涉企案件经济影响评估制度,努力将司法活动对企业生产经营可能产生的不利影响降至最低,实现办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一,切实提升市场主体的法治获得感和满意度,推进优化法治化营商环境工作走深走实。

立案阶段:立案伊始,涉企案件经济影响评估制度便开始发挥作用。涉企案件被录入数字法院系统后,系统会自动识别标注“涉企”案件,立案人员根据当事人的陈述及初步询问在涉企风险评估模板内填写立案影响评估,依照评估结果确定案件繁简程度并分别向速裁团队和专业团队分配立案。

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审理阶段:审判环节,进一步细化评判节点,增设保全涉企评估,严格把控,审慎保全;增设裁判结果评估,善意司法,理性引导;增设司法公开评估,自我审视,降低影响等;同时,将经济影响评估表作为涉企案件审限变更和“简转普”流程等节点的前置程序,必须填报后才能进入下一流程。

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执行阶段:执行环节重点评估执行行为是否符合比例原则,比例原则要求执行行为是必须是适当的、必要的、均衡的。执行法官通过涉企案件经济影响评估表对双方当事人做好充足的背调,进而可以采取最佳措施,以方便确保高效执结,保证申请人的合法权益及时得以实现,另一方面也可尽量避免因执行不当“拖垮、拖瘦”企业。

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监督阶段:监督环节分为内外监督两部分。法院内部要求对涉企案件进行报结审批时,庭长要对其具体审核把关,决定是否能最终结案。同时,审管部门会不定期随机抽检涉企评估制度落实情况,对不积极适用、不规范适用的案件将通报批评,督促整改。法院外部则是要求承办人在向当事人送到文书时一并发送《办理涉企案件服务营商环境监督卡》,请当事人对法院在办理此涉企案件中行为进行评价,并提出意见和建议。

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截止2023年7月4日,襄州法院共审结涉企买卖合同纠纷类案件2325件,涉企案件评估率达100%,平均审理天数55.97天。

涉企案件经济影响评估是平衡司法刚性和柔性、发挥司法规范引领功能和服务保障作用的重要手段。下一步,襄州法院将继续以优化法治化营商环境为宗旨,确保涉企案件经济影响评估制度适用常态化,并深化细化涉企案件经济影响评估参评环节和评价内容,打造敏锐感知、动态管控、因案施策机制体系,真正保护好守法企业和企业家合法权益,为区域经济高质量发展提供坚实可靠的司法服务和法治保障。