一位基层法院院长的“吉祥三宝”

2009-03-20 21:00
来源: 本院
作者: 襄州区法院

年末岁首,在襄阳区人大三届三次会议上,审议区人民法院报告的人大代表由衷地竖起大拇指:这里有一支百姓信赖的法官群体。而大家最爱称颂的,是该院党组书记、院长陈的三件治院法宝。

一杆民心秤

2006年11月,陈从襄樊市中级人民法院调任襄阳区法院党组书记、院长。然而摆在他面前的却是这样一番景象:法院涉诉信访数量居高不下,群众来访门庭若市,有当事人甚至用车封堵法院大门,更有甚者在法院办公楼内抬尸闹访。工作好搞不好搞,信访是块晴雨表。而陈用民心这杆秤称出了信访当事人的啧啧赞叹。

周帮会夫妇是黄龙镇陈桥村的普通农民,因拖欠镇中心学校土地承包费败了诉。案子到了执行阶段,夫妇俩搬出“案外人吴某抢占了自己部分承包地”想抵赖。“车走车路,马走马路,有人抢占你的承包地你也可以起诉他呀!跟本案是两码事。”任凭法官如何解释,夫妻俩就是不听,跑到北京上访。陈刚上任,夫妇俩又来院长办公室“卧槽”。陈告诫承办法官:民心是杆秤,只要你心中有百姓,再“难缠”的上访案也能找到解决的办法。他多次来到周帮会家中了解案情,并邀请当地党委政府和区信访、教育等部门领导一同前往陈桥村与双方当事人进行执行听证。最终,案外人吴某因受到行政处罚而主动退还了耕地,周帮会夫妇也与镇中心学校达成执行和解协议。对此,周帮会夫妇十分感激,敲锣打鼓将一面“人民靠山”的锦旗送到法院。一年下来,他接访群众320多人次,15件赴省进京案件全部息诉罢访,全院群众信访总量下降70%,上访缠诉率下降二十八个百分点。

一把良心尺

案件质量全市法院排位靠后,这是陈上任时遇到的又一个难题。“论办案能力,大家都有,为啥有的案子就是办不好呢?关键是思想品质问题。案子办的咋样,大家都要用‘良心’这把尺子量一量。”陈掷地有声。法院确立“头顶法律、眼望百姓、心怀良知”的办案指导思想。全院建立了以各庭室负责人管理为主的岗位目标责任体系、以案件质量办公室管理为主的全面质量控制体系和以政治处管理为主的全员业绩考核体系。依照新的考核机制,一名法庭庭长因顶风违规办案被就地免职。

去年底,一位李姓当事人在给陈的来信:我在法院当了两次被告,都败了,但心情却大不相同。前一次是在两年前,刚开庭就感觉法官在激将我,本来心里就一肚子火,这一下火越煨越旺,屁股一拍退了庭。执行期间因心里有气就是不配合,被罚了款,还差点儿被关了进去。第二次当被告,心想这一下完了。开庭前法官却打来电话,提醒我及时答辩,缺席审判会对自己不利。我硬着头皮去了,法官的态度不偏不倚,很多我们不懂的法律问题,他都要一一解释,生怕我们不明白。我们原被告都很感激,当庭达成了调解协议。听说这是法院提倡法官办“良心案”的结果,我打心眼里感激呀!

一口廉政灶

过去,有法官开庭时满嘴酒气,群众意见不小。他带头到法院食堂吃一顿两个小菜的廉政灶。可有些人嘴馋,中午跑回家还要喝两杯。他出台《禁酒令》,谁当“红脸判官”让谁丢饭碗,自己一个家属一个家属寄发禁酒倡议信,前后一共写了170多封。一位干警家属收到禁酒倡议后喜不自禁:“酒大伤身,我们平时在家劝都劝不住,这下有了尚方宝剑,法院禁酒令真是及时雨呀。”

廉政灶推行后,陈又不断添薪加柴,在全院干警中架起廉洁办案六条“高压线”,确保了干警队伍清风拂面。该院也从昔日的涉诉上访大户一跃成为全区维稳工作先进单位,全市涉诉信访“三无一降”先进单位,省级文明单位,全国法院思想宣传先进集体。

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编辑:王彦