2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是我市全面建设现代化区域中心城市的开局之年，人民法院为“四个襄阳”和现代化区域中心城市建设提供司法保障和服务的责任重大，任务艰巨。为此，市中级人民法院专门下发襄中法〔2012〕106号《关于印发<襄阳市中级人民法院2012年工作要点>的通知》，为全面落实市中级法院的决策部署和要求，现就分解落实《襄阳市中级人民法院2012年工作要点》提出的工作任务作出如下通知：

    一、深入开展主题实践活动。认真学习贯彻中央、省、市政法工作会议和全国全省全市法院院长会议精神，深入开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践系列活动和法院队伍纯洁性教育、政法干警核心价值观教育、“人民法官为人民”主题实践活动，按市委部署开展“学业务、长知识、增本领、创一流”等活动，统一思想行动，凝聚智慧力量，提振精神士气，用全局视野和创新思维谋划推进全年各项工作，与市委市政府中心工作同频共振。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    二、对标创建“一流人民法院”。准确把握影响制约法院工作的关键问题和薄弱环节，按照“规划化、路径化、项目化、具体化”的要求和市委“对标活动”部署，不断创新完善审判执行及管理、队伍建设暨管理、司法行政管理等各项管理制度和工作机制，实行科学化、精细化、公开化管理，推进工作目标任务及责任分解落实，加强检查督办，严肃考评奖惩，创建“五型法院”，培育“专家型法官”，努力建设“一流人民法院”。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    三、加强刑事审判。准确把握宽严相济的刑事政策，扎实推进量刑规范化工作，设立刑事圆桌审判庭，对未成年犯罪案件实行圆桌审判，抓紧建设职务犯罪信息库，规范职务犯罪案件量刑及判前请示制度，统一非监禁刑适用标准。积极参与社会治安重点问题整治，加大对黑恶势力犯罪等严重暴力犯罪、毒品犯罪和重大盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪的打击力度，加强刑事附带民事案件调解工作，维护社会稳定。（责任单位：刑一庭、刑二庭，责任领导：罗华山）

    四、加强民商事审判。围绕“一个龙头，六个支柱”产业发展重点，依法审理投资、金融、商贸、物流等纠纷，快立、快审、快执涉企案件，妥善审理涉农案件，为经济发展提供优质司法保障和良好服务。依法妥善审理损害赔偿、劳动争议、教育、医疗、消费、住房和社会保障等民生案件，促进社会和谐。（责任单位：各民事审判庭和人民法庭，责任领导：甘泓洲 刘霖 陈志勇）

    五、加强行政审判。加大行政案件诉权保护力度，该受理的坚决受理，依法行使监督权。建立完善行政审判“白皮书”制度和多元化行政协调机制，提高行政审判水平。（责任单位：行政庭 ，责任领导：陈志勇）

    六、加强立案、审判监督和国家赔偿。开展“立案难”集中整治，5月底结束，解决群众关注的“立案难”突出问题。依法开展审判监督和国家赔偿工作，坚持有错必纠，促进纠纷实质性解决。（责任单位：立案庭、审监庭，责任领导：罗华山 庄家敏）

    七、全力化解“执行难”。加强执行工作统一管理和内部分权制衡，实行“一卡、两书、三表”管理制度，强化执行节点监控和集体决策，严格落实执行责任倒查追究机制。加强执行信息化建设，大力推进执行全过程公开，执行信息和文书上网，推进与征信系统联接，加强联合执法，建立完善执行信息查控平台、执行工作公开平台和执行绩效考核平台。（责任单位：执行局和各人民法庭，责任领导：刘霖 罗全忠）

    八、认真落实服务企业各项措施。认真执行省委政法委服务企业六项措施、市委政法委服务企业九项措施，严格履行全市法院服务企业十项承诺。切实抓好“法官进企业”工作的组织落实，建立健全在企业的法官工作站，并真正使其发挥作用。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    九、深入开展“法官四进”。紧密结合省“双联双促”和市“四联四访”活动部署，切实抓好“法官进企业、进社区、进乡村、进学校”工作的推进落实，完善法官联系点设置，“法官四进”覆盖面达到80%。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    十、加强司法调解。全面贯彻“调解优先、调判结合”原则，拓展调解领域，推进民商事案件和刑事附带民事案件调解、轻微刑事案件和解、行政案件协调及执行和解，着力构建贯穿立案、审判、执行全过程，并向诉前、判后延伸的调解工作机制，实现案件调撤率上升，调解案件申请执行率下降。（责任单位：各审判业务庭、人民法庭和执行局，责任领导：刘霖）

    十一、完善诉调对接、司法确认工作机制。扎实深入做好诉调对接、司法确认工作，加快诉调对接工作平台建设，制定完善诉调对接工作规程，规范司法确认工作程序，司法确认案件达到1000件以上。（责任单位：民四庭和各人民法庭，责任领导：刘霖）

    十二、探索开展未成年人案件综合审判工作。深入开展法官与群众“心连心”活动，包保帮教“问题青少年”、留守儿童等特殊群体，积极参与预防青少年违法犯罪、社区矫正、反家庭暴力等社会管理工作，争取走在全市、全省的前列。（责任单位：刑二庭，责任领导：罗华山）

    十三、加强司法救助工作。积极推动建立对刑事案件被害人、信访案件申请人、无财产可供执行案件申请执行人的专项救助制度。加强诉讼费减、免、缓管理，严格实行院长审批制，切实减轻困难当事人经济负担。（责任单位：执行局，责任领导：罗全忠）

    十四、加强司法建议工作。密切关注司法领域的新情况新问题，多向党委政府及相关部门报告通报情况，多提司法建议。（责任单位：各审判业务庭，责任领导：罗华山）

    十五、深入开展“深化审判质量管理年”活动。抓住审判管理关键环节，按照“保三争一”的目标部署推动审判管理工作，建立健全各项管理机制。强化审判及审判管理责任制和执法过错责任追究制；完善审判运行态势分析和绩效考评机制；深化审判流程管理机制；按照最高法院部署安排，扎实开展庭审和裁判文书“两项评查”活动，深化案件质量评查机制；加强对合议制度和院庭长审核把关制度的检查落实，杜绝瑕疵案。（责任单位：审管办，责任领导：罗华山）

    十六、彻底清理解决长期未结诉讼案件。上半年将所有诉讼积案全部清理消化完毕。建立未结案件清理长效机制，严肃追究责任，杜绝“边清边积”的现象。（责任单位：立案庭，责任领导：罗华山）

    十七、加强信息化建设。不断提高信息化系统建设、应用和管理水平，完成审判管理信息系统所有硬件软件采购配备和科技法庭、庭审同步录音录像等建设任务，所有案件实现网上同步监管，实现网上办公。（责任单位：司法行政科、审管办，责任领导：罗华山）

    十八、坚持不懈抓思想政治建设。健全党建工作机制，以“基层组织建设年”活动为载体，按照“五个基本”建设的要求，加强党组自身建设和党支部建设，严格执行“三会一课”制度，认真落实一岗双责、思想汇报、交心谈心制度，把基层党组织真正建成坚强的战斗堡垒。深入开展主题实践活动和创先争优活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用，激发队伍活力，努力解决政治意识、大局意识、服务意识、宗旨意识、忧患意识、责任意识不够强的问题。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    十九、切实抓好法院队伍纯洁性教育。以班子建设和干部培养为核心，重点建设精神面貌好、运行机制好、团结协作好、发展业绩好、群众口碑好的“五好”班子，重点培养政治强、业务精、善做群众工作的“专家型法官”，鼓励干事创业，保持队伍思想、组织、作风、行为纯洁。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    二十、全力实施“治庸问责铸铁律”工程。建立近亲属、关系密切人员代理案件登记报备制度。严查重惩违反市委八条禁令、存在七类突出问题的人员，重点查处与当事人、律师代理人存在不正当交往、内部打招呼干扰办案、违反任职回避规定等问题。强化落实管理职责，负有管理职责的领导干部不履职，怠于办理交办事项，发现问题隐瞒不报、不处理的，严肃追究责任。（责任单位：监察室，责任领导：甘泓洲）

    二十一、持之以恒推进学习型法院建设。制定实施法院人才队伍建设和学习教育培训五年规划，建立完善学习制度机制。认真开展全员岗位大培训活动，精心做好年度计划，逐月逐周部署安排，实行考试奖惩激励，强化督办落实，确保在尽可能短的时间内，法官队伍政治业务素质有明显提高。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    二十二、创新完善干部培养选拔任用机制。加大上挂下派锻炼优秀年轻干部的工作力度，建立健全干警执法档案，落实工作奖评制度，激发队伍活力。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    二十三、创新完善激励机制。建立完善对部门及个人的目标管理责任制，将任务和责任层层落实到每个岗位、每名干警，并公开透明考评奖惩。大张旗鼓地评选表彰先进模范人物，做好策划宣传。开展各种形式的争创活动，做到机关有品牌，部门有特色，人人有特长。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    二十四、全力以赴推进反腐倡廉工作。严格落实党风廉政建设责任制，强化廉政管理职责。加强廉政警示教育、腐败风险点排查公示和廉政监察员制度落实。聘请人民监督员加强外部监督，进一步创新完善并认真落实接受外部监督的制度机制。严肃查处违反“四个一律”、“五个严禁”和“执法问责六条”规定的案件，确保司法廉洁。（责任单位：监察室，责任领导：甘泓洲）

    二十五、始终坚持从严治院，从优待警。广泛开展交心谈心活动，大力推进解决干警职级待遇问题，对勤奋敬业的干部加大表彰奖励力度，全力为干警创造一个宽松、和谐、向上的发展环境。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    二十六、深入开展“涉诉信访化解年”活动。集中力量打好化解涉诉信访积案攻坚战，确保中政委和省委政法委交办案件在省党代会之前全部化解完毕，今年越级进京访不进入全国前100名，努力实现“零上访”的工作目标。全力构建“党组统揽、归口管理、部门负责、全员参与、上下联动、内外协调、标本兼治、责任落实”的大信访格局。建立完善涉诉信访风险评估防控机制、信访通报机制、多元化解机制、信访案件终结制度、劝返应急处置机制、信访登记制度、信访流程管理制度、初信初访接待制度和院领导接访包保制度，建立信访奖惩制度，强化落实信访责任制和信访责任倒查追究制度。健全信访专门机构，重点化解信访积案。（责任单位：信访办，责任领导：罗华山）

    二十七、统筹利用内外各种传统和新兴媒体大力推进审判公开。充分公开和宣传法院工作、法治理念、法律知识和先进模范人物，法院重要事项、重要工作、重要活动、重大案件通过网络、微博、报刊、电视、电台等多渠道向社会发布。同心协力办好《说法论理》电视专题栏目。（责任单位：办公室，责任领导：刘霖）

    二十八、自觉接受人大、政协、新闻媒体及社会各界监督。建立完善定期向人大常委会报告工作和向政协通报工作、与“两代表一委员”及民主监督员定向联系、邀请旁听庭审、寄送文件资料、通报情况制度。高度重视、高标准做好议案提案、意见建议办理工作。建立完善与新闻媒体沟通联络机制，保障规范新闻媒体旁听和报道庭审制度。依法接受检察机关法律监督。（责任单位：办公室，责任领导：刘霖）

   二十九、加强网络平台建设。建好用好法院网站，生效裁判文书和案件排期审理信息上网公开，积极推动庭审网络直播。探索推进在线访谈、论坛、博客、微博、QQ空间等审判公开新途径。（责任单位：审管办，责任领导：罗华山）

    三十、认真落实人民陪审制度和巡回审判制度。完善落实人民陪审工作制度机制，提高人民陪审率。加大巡回审判工作力度，巡回审判案件比例不低于审结案件总数的1/4。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    三十一、不断创新审判公开方式方法。深入开展“法院开放日”活动。委托第三方开展法院工作满意度调查。组织“热点问题面对面”活动，加强与企业家和代表委员的沟通联络，向社会各界征求意见建议。（责任单位：办公室，责任领导：刘霖）

    三十二、健全网络舆情监测处置机制。落实舆情通报、舆情会商、舆情研判制度，加强网络舆情监测、分析、研判、报告工作，提高突发舆情应对和处置能力。（责任单位：办公室，责任领导：刘霖）

    三十三、创建全国文化建设示范法院。以政法干警核心价值观教育及法院队伍纯洁性教育和实践为核心内容，制定文化建设规划，精心部署推进，全员参与，全事项覆盖，努力形成凸显本院特色，集聚精神内核的法院文化建设新局面。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    三十四、加强精神文化、学习文化、行为文化、制度文化和物质文化建设。持之以恒抓好社会主义法治理念和法官职业道德教育，强化学习教育培训。组织开展“每周一文、两月一书”大读书活动，通过周五学习日、办夜校等形式，做到每周都有所学，每周都有进步。严格考勤纪律，规范统一着装，建立完善接待、庭审和群众工作礼仪检查规范。公务活动必须使用普通话。充分吸收借鉴先进法院的先进管理模式和经验，不断创新完善制度机制，加强对制度执行和落实情况的督办检查，构建全面、科学、精细的制度管理体系。大力加强法院文化墙等物质载体建设，认真组织丰富多彩的文化活动，筹办文化建设专刊，及时展示法院文化建设成果。（责任单位：政治处，责任领导：刘霖）

    三十五、大力加强人民法庭建设。坚持精力和资源向基层人民法庭倾斜，加强基层业务装备和信息化建设，帮助解决存在的困难问题，改善干警的政治和生活待遇，切实发挥人民法庭的窗口和阵地作用。（责任单位：司法行政科，责任领导：罗华山）

    三十六、提高司法行政保障水平。积极协调争取支持，推动建立公用经费正常增长机制。提高司法行政管理水平，做到管理精细、厉行节约。做好司法警务及安全保卫工作，确保机关和干警履职安全。（责任单位：司法行政科、法警队，责任领导：罗华山、罗全忠）

    上述工作任务落实情况将作为我院对各部门2012年度工作绩效考核的重要内容，在年底由院党组视各责任单位工作落实好坏予以加分或减分。